En el contexto de la autorización legislativa de privatización dispuesta por la Ley de Bases, el pasado 23 de diciembre, se publicó en el Boletín Oficial la Resolución N° 2090/2025 del Ministerio de Economía que autoriza el llamado a Concurso Público Nacional e Internacional de Etapa Múltiple con Base (el “Concurso”), para la venta del 50% del capital social de Citelec, que pertenece a Energía Argentina SA (“EA” y las “Acciones EA”, respectivamente) y se integra con el 50% restante de titularidad de Pampa Energía SA, por lo que quien resulte adjudicatario deberá adherirse al acuerdo de accionistas correspondiente.

Citelec es el accionista controlante de Transener, con una participación del 52,65% de su capital accionario total, al detentar la totalidad de las acciones clase A y el 1,65% de las acciones clase B. El 47,35% restante del capital correspondiente a acciones clase B se distribuye entre el Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la ANSES, que posee aproximadamente el 19,57%, y el capital flotante, que representa el 27,78% y cotiza en la Bolsa de Comercio de Buenos Aires. Transener, a su vez, controla a Transba.

La relevancia estratégica de Transener radica en que tiene a su cargo la operación y el mantenimiento de 15.408 km de líneas de transmisión en niveles de tensión de 500 kV y 220 kV. De ese total, 13.301,8 km —equivalentes al 85,8% de la red nacional de energía eléctrica en extra alta tensión— son operados de manera directa, además de 60 estaciones transformadoras. Los restantes 2.106,2 km son operados por transportistas independientes bajo la supervisión de la compañía. Por su parte, Transba opera y mantiene 6.987 km de líneas de transmisión en alta tensión, en niveles que van desde 66 kV hasta 220 kV, así como 114 estaciones transformadoras.

El Concurso se rige por el Pliego Único de Bases y Condiciones (el “Pliego”) y otros documentos licitatorios que se encuentran disponibles para su descarga a través del siguiente link: https://contratar.gob.ar 

A continuación, resumimos los aspectos más relevantes de la venta de Acciones de EA:

1. Cronograma 

• Plazo para consultas al pliego: hasta el 13 de marzo de 2026 a las 16:00 hs.
• Presentación de ofertas: hasta el 23 de marzo de 2026 a las 9:30 hs.
• Apertura de ofertas: 23 de marzo de 2026 a las 10:00 hs, a través de CONTRAT.AR.

2. Precio base
El precio base de las Acciones EA es de US$ 206.200.000 y la oferta económica no podrá ser inferior.

3. Principales requisitos 

3.1 Legales
Podrán participar del Concurso tanto personas jurídicas nacionales como extranjeras, siempre que acrediten capacidad para obligarse en la Argentina, se inscriban en la plataforma CONTRAT.AR y cumplan con la normativa aplicable de la Oficina Nacional de Contrataciones.

En caso de resultar adjudicatario, el oferente extranjero deberá constituir una sociedad local antes de la firma del contrato de compraventa de acciones.

No podrán participar del proceso personas inhabilitadas para contratar con la Administración Pública Nacional, ni aquellas sujetas a control —directo o indirecto— de estados soberanos, ni quienes incurran en prácticas corruptas o se encuentren alcanzados por otros impedimentos previstos en el Pliego.

3.2 Financieros
Los oferentes deberán acreditar (i) un patrimonio neto igual o superior al precio base; y (ii) un índice de liquidez mayor o igual a 1

4. Estructura del Concurso
Los oferentes deberán presentar su oferta en dos sobres:

• Sobre N° 1: documentación legal y financiera que acredite la capacidad jurídica y económica del oferente.
• Sobre N° 2: oferta económica, expresada en dólares estadounidenses y pagadera en pesos argentinos al tipo de cambio vendedor billete informado por el Banco de la Nación Argentina al cierre del día hábil anterior al cierre de la operación.

5. Garantía de mantenimiento de la oferta
Los oferentes deben constituir una garantía equivalente US$ 20.620.000 (10% del precio base) mediante: (i) depósito bancario; (ii) garantía bancaria irrevocable, prorrogable, incondicional y a primer requerimiento; o (iii) carta de crédito stand-by.

6. Transacción de reventa
Si el comprador revende las Acciones EA dentro de un plazo de 24 meses a contar desde el cierre de la operación, deberá abonar al Estado nacional el equivalente al 50% de la diferencia entre el precio de compra y el precio obtenido por la transacción de reventa. 

Por Francisco A. Macías y Gonzalo Santamaría