A fines de la década del 60 el gobierno promulgaba la Ley 17.811 que buscaba regular los mercados financieros y ordenaba la oferta pública de títulos valores, bolsas y mercados. Luego de mucho tiempo, se pretende modificarla argumentando que los mercados argentinos tienen un poder autorregulatorio único en el mundo. La CNV se expresó en el sentido de que la ley está obsoleta y necesita una modificación inmediata, sosteniendo también que hay conflicto de intereses ya que los reguladores de la actividad son agentes elegidos a su vez por sus pares que actúa directamente en el negocio. Néstor Kirchner dejó traslucir que existe la posibilidad de que se envíe al Congreso un proyecto de modificación de la Ley de Entidades Financieras, y esto hizo pensar si también no se estará analizando el alcance del impuesto a las ganancias respecto de la renta financiera, cuestión postergada hace tiempo. Carlos Heller, Eduardo Hecker y el propio Ministro de Economía son las personas que se encuentran tras el armado de este proyecto, con todo el apoyo de la estructura de la CNV, quienes hace ya tiempo dejan entrever que sus intenciones están puestas tras la reforma de la Ley que regula los mercados en la Argentina. Hubo varios intentos de modificar el régimen financiero, ya sea a través de un cambio del sistema en su totalidad o de enmiendas parciales, siendo el último el proyecto sin suerte del ahora Gobernador de Chaco, Jorge Capitanich.