Licitación Pública de Etapa Múltiple para el otorgamiento de una concesión de obra pública para la construcción, operación y mantenimiento de la obra de ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión “AMBA I”

Mediante la Resolución N° 202/2026 (BO 12/08/26), la Secretaría de Energía convocó a la Licitación Pública Nacional e Internacional N° 34-0003-LPU26, para la construcción, operación y mantenimiento de la Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión denominada “AMBA I”. El proyecto se desarrollará bajo el régimen de concesión de obra pública, de la Ley 17.520, y comprende un conjunto de líneas y estaciones transformadoras destinadas a mejorar las condiciones de abastecimiento, seguridad y confiabilidad del Área Metropolitana de Buenos Aires y del Sistema Argentino de Interconexión (SADI). Quien resulte adjudicatario celebrará un Contrato de Concesión de Obra Pública (Contrato COP).

 

La construcción de la Ampliación se remunerará mediante la denominada Remuneración COP Total, cuyo importe cada oferente deberá indicar en su oferta económica, por la ejecución de la obra. La Remuneración COP Total debe incluir todos los gastos, desembolsos, pérdidas, utilidades, impuestos, sellados, seguros y cualquier otro costo necesario para la ejecución total de la obra.

 

La obra está integrada por diferentes ampliaciones, que conforman distintos lotes, y se divide físicamente en dos etapas. El Contrato COP asigna a la Etapa 1 el 65% de la Remuneración COP Total y a la Etapa 2 el 35%.

 

La Remuneración COP Total estará determinada en dólares, pero será abonada mensualmente por CAMMESA en pesos, aplicando el Tipo de Cambio de Referencia Comunicación “A” 3500 Mayorista del BCRA del día hábil anterior al vencimiento.

 

Para financiar el pago de la Remuneración COP se aplicará una Tarifa COP a los usuarios del servicio de transporte o distribución identificados como beneficiarios de la obra. Los pagos tendrán la prioridad prevista para las acreencias de los prestadores del servicio público de transporte en el régimen de liquidaciones de CAMMESA. Además, el Concedente deberá asegurar el cobro íntegro y oportuno por parte del Concesionario y no podrá invocar una eventual insuficiencia o falta de recaudación de la Tarifa COP para liberarse de esa obligación.

 

El esquema de financiamiento se complementa con dos mecanismos adicionales. Por un lado, CAMMESA cederá al Concesionario determinados equipos y servicios adquiridos previamente para su incorporación a la obra. Por otro, el Concesionario podrá recibir un aporte financiero proveniente de la Cuenta de Exportaciones del Fondo de Estabilización del MEM, por un importe máximo de USD 55 millones, impuestos incluidos, cuyo valor definitivo debe ser establecido por Circular. El aporte estará sujeto al cumplimiento de determinados hitos y a la constitución de una garantía por los fondos recibidos.

 

Asimismo, el BID se encuentra analizando una potencial garantía vinculada al pago de la remuneración del Concesionario. En forma preliminar, se estima que podría tener una vigencia de hasta veinticinco años y cubrir hasta seis meses de pagos. Su otorgamiento permanece sujeto a las aprobaciones internas del Banco.

 

Una vez habilitadas comercialmente las instalaciones que conforman la obra, el Concesionario adquirirá la condición de Transportista Independiente y percibirá una Tarifa TI por los servicios de operación y mantenimiento, cuya responsabilidad integral estará a su cargo aun cuando el Concesionario subcontrate total o parcialmente esas actividades con uno o más Subcontratistas Nominados. El Concesionario COP operará y mantendrá las instalaciones que integren el Sistema de Transporte en los términos de la Licencia Técnica que emita la Transportista Concesionaria, la cual forma parte del Contrato COP.

 

La Tarifa TI debe ser aprobada por el Ente Regulador antes del vencimiento del plazo para presentar las ofertas e incluirá la totalidad de los costos de operación, mantenimiento y seguros correspondientes. Se prevé su actualización mensual y su revisión en el marco de las revisiones tarifarias quinquenales de las Transportistas Concesionarias.

 

En cuanto a los criterios de evaluación, la licitación se estructura como un procedimiento de etapa múltiple (con dos instancias de selección: evaluación del Sobre 1 -condiciones técnicas y financieras- y evaluación del Sobre 2 -oferta económica-) y renglón único (no se admite cotizaciones parciales).

 

Entre los requisitos técnicos se exige experiencia específica, durante los últimos quince años, en obras de líneas y estaciones transformadoras de 500 kV o superiores, así como la acreditación de al menos un contrato de diseño y construcción de obras similares concluido satisfactoriamente. Estos antecedentes podrán acreditarse mediante el propio oferente, una sociedad relacionada, personal clave o Subcontratistas Nominados.

 

Desde el punto de vista financiero, deberá acreditarse un patrimonio neto no inferior al veinticinco por ciento del Valor de Referencia de la Inversión, importe que será declarado por cada oferente en su Oferta Económica. Si participa una Transportista Concesionaria o una sociedad de su grupo económico, también debe presentar un informe de una calificadora de riesgo reconocida que indique que la incorporación del proyecto no deteriorará su calificación de deuda.

 

En la instancia de evaluación de ofertas, sólo para quienes resulten precalificados, se compararán las Remuneraciones COP Totales y se ubicará en primer lugar a la oferta que solicite la menor remuneración, siempre que no supere la Remuneración COP Máxima que deberá aprobar la Secretaría de Energía. Si entre la oferta ubicada en primer lugar y las siguientes existiera una diferencia igual o inferior al 5%, se considerará configurado un empate y los oferentes involucrados serán convocados a mejorar sus propuestas dentro de un plazo máximo de un día hábil. Luego de esa mejora resultará seleccionada la oferta de menor valor.

 

En cuanto a la posibilidad de adherir este proyecto al Régimen de Incentivo de Grandes Inversiones (RIGI), se prevé que el preadjudicatario (a través de un Vehículo de Propósito Único) puede presentar la Solicitud RIGI dentro de los 15 días hábiles siguientes a la preadjudicación.

 

 

Pozo Gowland Abogados
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