Argumentando problemas para determinar cuánto es el monto representado por los aportes voluntarios efectuados al sistema de la jubilación privada por los afiliados, el gobierno nacional aún no determinó la forma en que los mismos serán devueltos. El problema para determinar cuál es el monto que corresponde a los aportes voluntarios surge como consecuencia de que las AFJP imputaron a los aportes voluntarios como obligatorios, por lo cual habría que analizar cuenta por cuenta de cada afiliado para determinar qué porcentaje es voluntario del monto total aportado. Si bien en un primer momento había surgido la versión de que el Gobierno establecería un período de 90 días para que los afiliados decidieran si retiraban sus aportes voluntarios o si transferían dichos fondos a una compañía de seguros de retiro, luego surgió la alternativa de no devolver tales fondos a los aportantes, sosteniendo que quienes efectuaron dichos aportes sabían que los fondos quedarían indisponibles dentro del  sistema, estando los mismos destinados a mejorar el beneficio jubilatorio. Los aportes voluntarios fueron establecidos con la creación de las AFJP, otorgando la posibilidad a los afiliados de efectuar aportes superiores a los obligatorios para destinarlos a incrementar el beneficio jubilatorio, deduciéndose tales aportes de la base imponible del Impuesto a las Ganancias. La gente que efectuó tales aportes y que se está jubilando desconoce si  se encuentran registrados los aportes realizados, a la vez que no fue establecida la forma en que se determinará la mejora sobre haber jubilatorio a través de la ANSeS.